年城南街道环保专项行动实施方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为深入推进“美丽桐庐”建设和“五水共治”决策部署，全面贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》（以下简称新《环保法》），严厉打击环境违背法律规定的行为，根据桐庐县委办﹝2015﹞2号文件要求，结合街道实际，经研究决定自2015年1月至3月在街道范围开展以“大宣传、大排查、大执法、大整治”为主要内容的环保专项行动。特制订如下工作方案。
以深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以加大环境执法力度为手段，以集中解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，扎实开展环保专项行动，着力健全“乡镇环保专管员、村（社区）环保监督员、企业环保管理员”的环保工作管理新机制,进一步巩固和提升县域环境质量，为开创“中国画城·潇洒桐庐”科学发展新局面提供强有力的环境保障。
广泛深入宣传新《环保法》，合理统筹街道各职能科室和村、社区、经联社以及企业和事业单位的工作力量，全面排查街道辖区内突出环境问题和环境隐患，强势推进环境综合整治，着力解决一批损害群众健康的突出环境问题，切实保障环境安全，维护群众环境权益。
（一）着力加快青山功能区截污纳管工程建设。重点对青山工业功能区污水管网建设情况做排查梳理，制定污水管网建设作战图，有序推进城乡污水主管网和支管网建设，做到雨污分流，提高污水管网的纳管率和收集率，充分的发挥截污纳管工程的环境和社会效益。
（二）突出加强饮用水源保护区环境监管。对街道辖区范围内的集中式饮用水源分布、水源构成、水质状况以及污染源分布和污染排放情况全面排查，严肃查处影响饮用水源安全的各类环境违背法律规定的行为。加强水质应急、预警监测，定期开展饮用水源地水质的日常监测。
（三）深入开展重点行业环境违法问题整治。巩固电镀、造纸、印染、化工、熔炼等行业整治成果，开展地毯式排查，推进各类环境问题的整改落实，对治理无望的企业和生产线坚决予以停产或关停。同时严格危险废物的管理，对群众关注度高、信访较多的环境问题予以及时查处，兼顾石材加工、制砂、酸洗、磷化、屠宰等其他污染行业的环境监管。
（四）切实加快涉气污染行业综合治理。督促燃煤锅炉企业实施清洁能源改造，快速推进无燃煤区建设。加强对水泥、热电、熔炼、垃圾焚烧及塑料拉丝、油漆、喷涂等涉气污染行业的整治管理力度，加大黄标车、老旧车淘汰和限行执法力度，强化工地施工、道路扬尘的监管，加大对餐饮油烟、农村秸秆焚烧查处力度，保障空气质量。
（五）持续推进农业面源污染防治。严格执行禁养区、限养区制度，对畜禽、水产养殖企业污染物排放情况做全面排查，规范环评制度，按照规范要求进行整治和提升，严厉查处不正常使用污染治理设施的违法排污行为，杜绝养殖业污染物直排环境。对依法关闭的养殖场（点）加强巡查，防止死灰复燃。
（六）全面开展农村环境卫生整治。对街道所属辖区内各行政村、社区、经联社环境卫生进行常态化、动态化检查，重点突出部分村违规倾倒建筑垃圾、生活垃圾现象的排查和整治，同时进一步探索完善农村生活垃圾分类收集及资源化利用管理工作，提高源头分类正确投放率和收集率。
（七）高度重视生活污水处理排查整改。进一步巩固和深化“五水共治”、“清三河”行动成效，加强对农村生活污水处理设施的运行使用情况的排查力度，对排查出的问题立即着手进行整改，确保农村生活污水得到有效处理，防止生活污水直排街道辖区内的各河道溪流。
1.发动排查阶段（2015年1月15日至1月31日）。成立街道2015年环保专项行动工作领导小组，对新《环保法》进行大力宣传，同时，由街道各职能科室、村、社区、经联社对突出环境问题和环境隐患做全面排查，不留死角，全面了解和掌握存在的突出环境问题和重点隐患，并及时上报街道领导小组办公室。
2.执法整治阶段（2015年2月1日至3月20日）。积极配合县环保局、县公安局环境犯罪侦查大队，按照“三个一律”要求（即对检查中发现的环境违法问题，一律依法查处；对涉嫌环境犯罪的，一律移送公安机关追究相应责任；对查处情况一律予以依法公开，并曝光典型案例），及时查处各类环境违法行为。各企事业单位对排查发现的突出环境问题和环境隐患，按照“立整立改”的要求，及时整改到位；对短时间内无法整改到位的，要制定整治方案，倒排时间计划，明确具体措施并予以抓紧落实完成。
3.总结提高阶段（2015年3月21日至3月底）。认真归纳总结本次环保专项行动中的新问题、新方法，适时进行工作交流，同时提出和建立进一步巩固和提升环保专项行动成果的良好工作机制及措施，确保行动取得真正实效。
1.提高思想认识。生态是桐庐最大的优势、最靓的名片、最强的潜力，做好环保专项行动工作是保护生态环境最直接、最有效的举措。街道上下要从战略和全局的高度充分认识此次环保专项行动的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感。要以新《环保法》实施为契机，坚持铁拳铁规治污，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势。
2.加强组织领导。成立以街道办事处主要领导为组长、班子成员为副组长，街道各科室负责人、农村片片长（副片长）为成员的环保专项行动领导小组，组织、协调对各项工作进行检查和督促，各村社区要及时明确专人负责此次专项行动的开展落实，从而形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职人员专门抓”的工作机制，确保此次环保专项行动顺利开展。同时，成立宣传报道、行动督查、工业企业整治、四边三化整治、垃圾分类及环境卫生整治、五水共治及农业整治等六个工作小组，其中宣传报道组负责《环保法》及专项行动动态的宣传，对行动过程中的好的做法经验以及典型案例进行宣传报道；行动督查组负责对开展环保专项行动的各项举措落实、行动进度进行督查和督促；工业企业整治组突出街道所属各工业企业及在建工业项目环境隐患、青山功能区雨污分流实施情况的排查和整治；四边三化整治组重点突出街道辖区内制砂、石材加工行业的环境污染问题、农村里的生活污水处理设施运行使用情况的排查整治以及建设工程扬尘等环境隐患的排查治理；垃圾分类及环境卫生整治组重点对街道各行政村、社区、经联社卫生环境进行动态化地检查排查和责令整治；五水共治及农业整治组重点加强对农村面源污染（含畜禽养殖、水产养殖）、农民集中式饮用水源环境污染问题的排查和整治。
3.强化联动机制。各责任单位要根据专项行动的目标和任务要求，分工负责，各司其职，密切配合，形成合力，开展地毯式排查，对排查出的突出环境问题和环境隐患，要采取切实有效的措施，确保整改到位。
4.做好宣传监督。充分发挥新闻媒体和群众舆论监督的作用，做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，及时报道专项行动的工作动态和典型案例。完善环境违背法律规定的行为有奖举报奖励制度，建立健全公众参与机制，切实保障人民群众的环境知情权、参与权和监督权，形成严厉打击环境违背法律规定的行为的高压态势和社会氛围。
领导小组下设办公室及宣传信息报道、专项行动督查、工业公司整治、四边三化整治、垃圾分类及环境卫生整治、五水共治及农业整治等六个工作小组，办公室设在街道村镇和环境保护办公室，程虎同志兼任办公室主任。
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